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鐵路“十一五”重大工程科技成果專項(xiàng)獎勵辦法
第一條 為表彰并獎勵在鐵路重大工程建設(shè)和運(yùn)營中發(fā)揮重要作用的科技成果完成單位和個人，調(diào)動廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)科技成果管理及獎勵的規(guī)定，鐵道部設(shè)立鐵路“十一五”重大工程科技成果專項(xiàng)獎(以下簡稱“專項(xiàng)獎”)，特制定本辦法。
第二條 專項(xiàng)獎貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，鼓勵團(tuán)結(jié)協(xié)作、聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵自主創(chuàng)新，促進(jìn)鐵路重大專項(xiàng)建設(shè)工程和運(yùn)輸生產(chǎn)，推薦和諧鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展。
第三條 專項(xiàng)獎面向社會，獎勵總數(shù)控制在相關(guān)重大工程科研立項(xiàng)總數(shù)的30％以內(nèi)。專項(xiàng)獎的推薦、評審和授獎，實(shí)行公開、公平、公正原則。
第四條 專項(xiàng)獎授予在鐵路重大專項(xiàng)工程建設(shè)、運(yùn)營中發(fā)揮重要作用的科技成果主要完成單位和主要完成人員，并對同一項(xiàng)目授獎的完成單位、完成人員按照貢獻(xiàn)大小排序。
第五條 鐵道部成立專項(xiàng)獎評審委員會和專業(yè)評審組，負(fù)責(zé)專項(xiàng)獎的評審工作。鐵道部科技司負(fù)責(zé)專項(xiàng)獎評審的具體組織工作。
第六條 專項(xiàng)獎勵項(xiàng)目總數(shù)依據(jù)重大專項(xiàng)工程科研立項(xiàng)情況確定，限額獎勵，鐵道部對獲獎單位和個人頒發(fā)榮譽(yù)證書和獎金。獎勵設(shè)四個等級：
特等獎授獎單位、人數(shù)和獎金視項(xiàng)目具體情況由獎勵評審委員會審定后提出建議，報(bào)鐵道部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
一等獎授獎單位不超過10個，人數(shù)不超過20人，獎金10萬元；
二等獎授獎單位不超過7個，人數(shù)不超過15人，獎金5萬元；
三等獎授獎單位不超過5個，人數(shù)不超過10人，獎金3萬元。
專項(xiàng)獎所需獎勵費(fèi)用由鐵道部支付。多個單位共同完成的獲獎成果，獎金撥給項(xiàng)目的第一完成單位，由第一完成單位與該項(xiàng)成果的其他參加單位協(xié)商，按貢獻(xiàn)大小合理分配。
第七條 專項(xiàng)獎候選單位應(yīng)當(dāng)是在項(xiàng)目研制、開發(fā)、投產(chǎn)、應(yīng)用和推廣過程中提供技術(shù)、設(shè)備和人員等條件，對項(xiàng)目的完成起到組織、管理和協(xié)調(diào)作用的主要完成單位。
第八條 專項(xiàng)獎候選人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件之一：
(一)在涉及項(xiàng)目的總體技術(shù)方案中作出重要貢獻(xiàn)；
(二)在關(guān)鍵技術(shù)和疑難問題的解決中作出重大技術(shù)創(chuàng)新；
(三)在成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用過程中作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)；
(四)在成果的產(chǎn)業(yè)化方面作出重要貢獻(xiàn)。
在科研開發(fā)項(xiàng)目中僅從事組織管理和輔助服務(wù)的工作人員，不得作為專項(xiàng)獎的候選人。
第九條 專項(xiàng)獎的評審標(biāo)準(zhǔn)
按照推薦項(xiàng)目的自主創(chuàng)新水平、實(shí)際取得的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益及推動鐵路技術(shù)進(jìn)步的作用，進(jìn)行綜合評定。
特等獎：在技術(shù)創(chuàng)新方面特別突出、經(jīng)濟(jì)效益或者社會效益特別顯著，推動行業(yè)科技進(jìn)步作用特別明顯，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
一等獎：在技術(shù)上有重大創(chuàng)新，技術(shù)難度很大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，成果轉(zhuǎn)化程度高，創(chuàng)造了重大效益，在鐵路建設(shè)和運(yùn)營中發(fā)揮了重大作用。
二等獎：在技術(shù)上有較大創(chuàng)新，技術(shù)難度大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居國內(nèi)領(lǐng)先水平，成果轉(zhuǎn)化程度較高，創(chuàng)造了顯著效益，在鐵路建設(shè)和運(yùn)營中發(fā)揮了較大作用。
三等獎：在技術(shù)上有一定創(chuàng)新，技術(shù)難度較大，總體技術(shù)水平和主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，創(chuàng)造了較顯著的效益，在鐵路建設(shè)和運(yùn)營中作用明顯。
第十條 專項(xiàng)獎的評審根據(jù)專業(yè)分為工務(wù)工程、機(jī)車車輛(含牽引供電)、通信信號(含信息技術(shù))和綜合技術(shù)(含衛(wèi)生環(huán)保、軟科學(xué))四類：
工務(wù)工程類項(xiàng)目主要包括：針對鐵路軌道、路基、橋涵、隧道、房建等土建工程設(shè)計(jì)、施工和維護(hù)技術(shù)等科研項(xiàng)目；
機(jī)車車輛類項(xiàng)目主要包括：針對鐵路機(jī)車、車輛等移動裝備以及牽引供電、給排水技術(shù)等科研項(xiàng)目；
通信信號類項(xiàng)目主要包括：針對鐵路通信、信號、信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)軟件等科研項(xiàng)目；
綜合類項(xiàng)目主要包括：針對鐵路建設(shè)、運(yùn)營管理的軟科學(xué)和環(huán)境保護(hù)、勞動衛(wèi)生保障技術(shù)等科研項(xiàng)目。
第十一條 專項(xiàng)獎設(shè)評審委員會和工務(wù)工程、機(jī)車車輛、通信信號和綜合技術(shù)專業(yè)評審組。
評審委員會由鐵道部總工程師擔(dān)任主任委員，鐵道部副總工程師擔(dān)任副主任委員，鐵道部有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)評審組組長任委員，辦公室設(shè)在科技司。
各專業(yè)評審組設(shè)組長1人、委員若干人。各評審組的組成人員，由科技司根據(jù)推薦的專項(xiàng)獎具體情況，從鐵道部科技專家?guī)熘绣噙x，報(bào)評審委員會主任批準(zhǔn)。
第十二條 專項(xiàng)獎評審委員會的主要職責(zé)：
(一)聘請有關(guān)專家組成專項(xiàng)獎專業(yè)評審組；
(二)審定專業(yè)評審組推薦的特、一、二等獎項(xiàng)目，核準(zhǔn)三等獎項(xiàng)目；
(三)對專項(xiàng)獎的推薦、評審和異議處理工作進(jìn)行監(jiān)督；
(四)研究、解決專項(xiàng)獎評審工作中出現(xiàn)的其他重大問題。
各專業(yè)評審組主要職責(zé)：
(一)負(fù)責(zé)評審、確定三等獎，推薦報(bào)評審委員會審定的特、一等獎、二等獎的項(xiàng)目；
(二)向評審委員會報(bào)告專業(yè)評審組的評審結(jié)果；
(三)對專項(xiàng)獎評審工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題進(jìn)行處理；
(四)對完善專項(xiàng)獎勵工作提出建議。
第十三條 專項(xiàng)獎的推薦要求
(一)凡經(jīng)鐵道部或部屬單位立項(xiàng)以及重大專項(xiàng)工程參建單位和設(shè)備供應(yīng)單位結(jié)合工程自主立項(xiàng)，已通過鐵道部認(rèn)定的有關(guān)單位組織的評審驗(yàn)收，并在工程建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)中應(yīng)用一年以上，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的科技成果，均可推薦。
(二)幾個單位共同完成的科技成果，由該項(xiàng)成果的第一完成單位負(fù)責(zé)牽頭，組織參加單位共同推薦。
(三)推薦科技成果專項(xiàng)獎的完成單位必須按規(guī)定填寫《鐵路科技成果獎推薦書》(格式附件1)，并附下列推薦書的附件：
1．經(jīng)鐵道部、鐵路局或相關(guān)部門出具的課題驗(yàn)收、評審或鑒定證書；
2．成果用于鐵路重大專項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)的時間和應(yīng)用情況的證明；
3．成果在鐵路重大專項(xiàng)工程建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益證明；
4．由各完成單位共同確認(rèn)的主要完成人員情況、完成單位及排序；
5．研制報(bào)告或技術(shù)總結(jié)報(bào)告等相關(guān)的主要技術(shù)文件。
(四)凡存在知識產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人等方面爭議的，在爭議未解決前不得推薦參加專項(xiàng)獎評審。對此前已獲得國家、省部級科學(xué)技術(shù)獎的成果，不再進(jìn)行專項(xiàng)獎勵。
第十四條 專項(xiàng)獎的評審程序
(一)專項(xiàng)獎專業(yè)評審組按專業(yè)對項(xiàng)目進(jìn)行評審，作出認(rèn)定科學(xué)技術(shù)成果的結(jié)論，并向評審委員會提出獲獎單位、人選和獎勵等級的建議。
(二)通過專業(yè)評審組初評的獲獎項(xiàng)目及候選單位和候選人，科技司將在公開媒體和刊物上公示。
(三)專項(xiàng)獎評審委員會根據(jù)專業(yè)評審組的初評建議和公示結(jié)果，作出獲獎項(xiàng)目和獎勵等級的決議。
第十五條 專項(xiàng)獎的表決規(guī)則
(一)專業(yè)評審組以會議評審的方式進(jìn)行，以無記名投票表決初評結(jié)果。
(二)評審委員會以會議方式進(jìn)行評審，以無記名投票表決評審結(jié)果。
(三)評審委員會和各專業(yè)評審組的評審表決應(yīng)當(dāng)有三分之二多數(shù)委員參加，表決結(jié)果有效。
(四)專項(xiàng)獎特、一等獎應(yīng)由到會委員的三分之二多數(shù)(含三分之二)通過；二等獎、三等獎應(yīng)當(dāng)由到會委員的二分之一以上多數(shù)(不含二分之一)通過。
第十六條 專項(xiàng)獎接受社會的監(jiān)督，專項(xiàng)獎的評審工作實(shí)行異議制度。任何單位或個人對專項(xiàng)獎候選單位、候選人及其項(xiàng)目持有異議的，應(yīng)在通過專業(yè)評審組初評的項(xiàng)目公布之日起20天內(nèi)(異議期)向科技司提出。
專項(xiàng)獎評審實(shí)行回避制度，與被評審的候選單位、候選人或者項(xiàng)目有利害關(guān)系的評審專家應(yīng)當(dāng)回避。
第十七條 科技司在接到異議材料后，應(yīng)當(dāng)對異議內(nèi)容進(jìn)行審查，如果異議內(nèi)容屬于本辦法第二十條所述情況，并能提供充分證據(jù)的，應(yīng)予受理。
第十八條 提出異議的單位和個人應(yīng)當(dāng)提供書面異議材料，并提供必要的證明文件。
提出異議的單位、個人應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份。以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位的公章；個人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在書面異議材料上簽署真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。以匿名方式提出的異議，一般不予受理。
第十九條 為維護(hù)異議者的合法權(quán)益，部內(nèi)有關(guān)部門、推薦單位及其工作人員，以及其他參與異議調(diào)查、處理的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對異議者的身份予以保密；確實(shí)需要公開的，應(yīng)當(dāng)事前征求異議者的意見。
第二十條 異議分為實(shí)質(zhì)性異議和非實(shí)質(zhì)性異議。凡對涉及候選單位、候選人所完成項(xiàng)目的創(chuàng)新性、先進(jìn)性、實(shí)用性等，以及推薦書填寫不實(shí)所提出的異議為實(shí)質(zhì)性異議；對候選單位、候選人及其排序的異議，為非實(shí)質(zhì)性異議。
推薦單位及其項(xiàng)目完成單位和完成人對評審等級的意見，不屬于異議范圍。
第二十一條 實(shí)質(zhì)性異議由科技司負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，由有關(guān)推薦單位協(xié)助。推薦單位在接到異議通知后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時間內(nèi)核實(shí)異議材料，并將調(diào)查、核實(shí)情況報(bào)送科技司。必要時，科技司可以組織評審委員和專家進(jìn)行調(diào)查，提出處理意見。
非實(shí)質(zhì)性異議由推薦單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，提出初步處理意見報(bào)送科技司審核。
第二十二條 異議處理過程中涉及異議的任何一方應(yīng)當(dāng)積極配合，不得推諉和延誤。候選單位、候選人在規(guī)定的時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的，視為承認(rèn)異議內(nèi)容；提出異議的單位、個人在規(guī)定的時間內(nèi)未按要求提供相關(guān)證明材料的視為放棄異議。
第二十三條 對異議核實(shí)情況及處理意見，科技司須向評審委員會報(bào)告，由評審委員會決定，并將決定意見通知異議方和推薦單位。
第二十四條 異議自受理截止之日起10日內(nèi)處理完畢的，可提交專項(xiàng)獎評審委員會評審；超過異議處理期處理完畢的，可在下年度重新推薦。
第二十五條 提出異議的單位、個人不得擅自將異議材料直接提交專項(xiàng)獎評審委員；評審委員收到異議材料的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)交科技司，不得直接提交評審委員會討論和轉(zhuǎn)發(fā)其他委員。
第二十六條 推薦成果獎要嚴(yán)肅認(rèn)真，實(shí)事求是。對弄虛作假或剽竊他人成果的，經(jīng)查證屬實(shí)，將撤銷其獎勵，追回榮譽(yù)證書和獎金，并建議有關(guān)部門給予批評或處分。
第二十七條 本辦法由鐵道部科學(xué)技術(shù)司負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)行。原鐵道部印發(fā)的《青藏鐵路科技成果專項(xiàng)獎勵辦法》 (鐵科技[2006]270號)、《青藏鐵路科技成果專項(xiàng)獎實(shí)施細(xì)則》(鐵科技[2006]392號)
同時廢止。
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